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教育是实现全面振兴崛起的重要力量。“十三五”时期，是我市迈进广东经济发展第二梯队、全面建成小康社会、加快建设北部湾中心城市、基本实现教育现代化的关键期，如何加快教育现代化建设？《湛江市教育发展“十三五”规划（修订）》给出了答案。
按照规划，我市力争到2018年建设成为“广东省推进教育现代化先进市”，到2020年，全市高质量高水平普及学前到高中阶段教育，学前三年毛入园率达到98%以上，小学适龄儿童入学率达到100%，九年义务教育巩固率达95%，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到50%，初步建立起高水平的现代国民教育体系和终身教育体系，推进教育现代化取得重要进展，实现从教育大市到教育强市、从人力资源大市到人力资源强市的新跨越，进一步彰显湛江作为粤西地区教育龙头的地位。
高质量高水平普及15年教育
目前，我市城区义务教育和普惠性学前教育学位缺口较大，预计随着国家放开二孩政策的实施，小学学龄儿童还会增加，这对教育资源配置、教育布局和均衡发展带来新的挑战。
如何解决幼儿园特别是城区幼儿园“入园贵”的问题？“十三五”时期，我市将实施第三期学前教育行动计划。坚持学前教育的公益性、普惠性和讲求质量的有机统一，到2020年，新增学前教育学位5.1万个，全市学前三年幼儿毛入园率达98%以上，公办园和普惠性民办园达到80%以上，省规范化幼儿园比例达到70%以上，80%以上的幼儿园教师具有相应资格、学历达标率达97%以上，努力建成覆盖城乡、布局合理、公益性强、普惠性广、质量较高的学前教育公共服务体系。
我市还将实施第二期特殊教育提升计划，加强特殊教育基础能力建设，提高特殊教育学校基础设施建设水平，提升特殊教育学校教学和康复训练仪器设备配备水平，加快建设特殊教育资源中心和随班就读资源教室。力争到2020年，全市适龄听力、视力、智力残疾儿童少年接受义务教育比例达到97%以上，残疾儿童学前教育毛入园率达75%以上，初步建立起布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。
盘活楼宇资源增加城区学位
随着我市城市扩容提质的强力推进，城镇化步伐明显加快,加上学位资源建设与住宅小区规划建设挂钩机制未全面落实，导致城区中小学学位紧张。
对此，我市将积极推动湛江市住宅小区配建学校立法工作，全面落实学位资源建设与住宅小区规划建设挂钩机制，协调市国土、住建、规划、土储等部门在今后的房地产小区规划建设中，将学校配套建设纳入土地出让条件，与小区同步规划、同步建设、同步移交使用；引导房地产建成小区联合配建学校和幼儿园，确保“交钥匙”工作落到实处，建立和完善新建房地产小区配建中小学、幼儿园移交管理办法。注重优化学校设计和建设，注意整合盘活各类楼宇资源，千方百计增加城区学位。
为加强教育资源配置和基本公共服务供给，我市近期完成新建扩建市区中小学35所，增加中小学学位5.5万个，保障适龄儿童少年在常住地就近入学，确保教育发展与城市发展同步。建成湛江一中新校区和岭南师范学院附中新校区，推动优质普通高中再提升。扩大城区优质学位覆盖面，从根本上解决城区学位紧缺问题。
此外，我市将支持各县（市）推进城镇中小学和幼儿园学位建设，按时间节点全面完成5个县（市）1189所义务教育薄弱学校的改造工程。抓好吴川、廉江、遂溪、雷州世行贷款示范项目建设，完成义务教育均衡优质标准化发展示范项目建设，义务教育学校在标准化建设的基础上，加强内涵建设、推行标准班教学、基本消除大班额，逐步办成现代化学校，到2020年，公办义务教育现代化学校覆盖率达68%。
推动职业教育做大做强
“十三五”期间，我市将全面推进高中阶段学校整合。全面整合普通高中、中职教育，推进普通高中、中职学校集中县城办学，撤并市区规模偏小的中职学校，腾出空间办义务、学前教育。按照创建“广东省推进教育现代化先进县市”和广东省现代职业教育综合改革试点市要求，从2017年秋季起撤并乡镇中等职业学校（含职业高中）和城区规模偏小的中职学校（含中职机构）。有条件的县（市）集中力量兴办达到省重点中职标准的、高质量的集中等职业教育、继续教育、社区教育、社会培训等功能于一体的，“四位一体”职教中心，通过扩容提质做大做强市区骨干中职学校，从根本上扭转我市中等职业教育布局分散、办学条件薄弱、办学质量亟待提升的局面。
我市将积极创新模式推进湛江教育基地建设，“十三五”期间，将相继启动基地二期、三期建设，做优湛江幼儿师范专科学校，筹建湛江市高技能人才公共实训基地，吸引更多高校、科研院所进驻，力争与国家重点院校联合办学，计划到2020年完成公共设施一期建设，到2030年基本完成教育基地建设项目，建成后将容纳教师学生12万人以上，力争把湛江教育基地打造成为广东省职业教育示范区、统筹职业教育发展的试验田、企业自主创新的孵化器，为现代职业教育体系构建搭建广阔而坚实的平台。
我市将深入实施职业教育集团化办学战略，打造六大职业教育集团。将以我市具有专业优势的职业院校为龙头，整合其他中等职业教育资源，建设机电、商贸、医药、技工、农垦、幼教六大职教集团，促进我市职业教育的规模特色发展，做大做强职业教育。
“强师工程”提升师质
目前，我市教育结构布局不尽合理，城乡教育发展不平衡，农村学校中的分教点和偏远校区师资力量较为薄弱，急需提升教师队伍整体素质和引进“新鲜血液”。
为此，我市深入推进强师工程，着力提升农村教师素质，到2020年培训农村小学骨干教师4000人、农村初中骨干教师2500人，组织150个左右的优质课例下乡展示，完成农村教师免费轮训和置换培训工作。
我市将着力培养教育领军人才，充分发挥好省级“名校长”工作室和省市两级“名教师、名班主任”工作室的示范带头作用，继续加强市级“名教师、名班主任”工作室建设，加强骨干班主任和学科骨干（组长）教师队伍建设，到2020年培训小学、初中、高中三学段骨干班主任2500名，培训小学、初中、高中三学段骨干（组长）教师4500名。出台实施《湛江市中小学教师学历提升工作方案》，在2017-2020年期间，组织教师通过网络教育、成人教育、自学考试等多种方式参加学历提升。
按照计划，到 2018年，幼儿园专任教师专科以上学历达65%以上、小学专任教师本科以上学历比例达35%以上；初中专任教师本科以上学历比例达80%以上；普通高中和中职学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达10%以上。到2020年，幼儿园专任教师专科以上学历、小学专任教师本科以上学历比例均达70%以上；初中专任教师本科以上学历比例达90%以上；普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校“双师型”专任专业课教师比例在60%以上。
（ 文/湛江日报记者 何有凤 通讯员 王诗韵）