新学期 新征程——遂溪县强力推动教育改革纪事
又到中小学开学日。
26日，沿着遂城镇遂海路拐进遂城第十小学的学生们，在两幢连体的新教学楼下走过时，兴高采烈。去年9月竣工的新教学楼，窗明室宽，在料峭的春风中，粉红的贴砖外墙尤为醒目。新教学楼外，是带200米标准环形跑道的室外球场。据该校袁校长介绍，这两幢总面积4800多平方米的新教学楼，将取代原已残旧的教室。同时，随着该县义务教育均等服务标准化建设的深入，这所原处于城乡结合部，基础设施较薄弱的学校将“鸟枪换炮”。
这所占地面积22167平方米的小学由当地企业出资1000万元参与共同建设，创下了新的融资改薄模式。
在遂溪县推动教育改革的工作中，像这样的创新之举正陆续推出。
大手笔为教育“强身壮骨”
据统计，近两年来，遂溪县在致力城区扩容提质的同时，在教育基础设施方面的投入也“力发千钧”。为创建广东省推进教育现代化先进县，实现教育现代化、信息化，遂溪县多渠道筹措资金开展教育帮扶项目，项目总投资1.37亿元，其中中国西部研究与发展促进会社会扶贫工作委员会援助4110万元，遂溪县自筹9590万元。近两年来，遂溪城区小学新增建筑面积24000多平方米，学位近4000个；初级中学新增建筑面积9000多平方米，学位近1300多个。随着新教学楼的不断投用，平均每班学生员额大幅下降，义务教育中的“大班额”问题得到有效解决。
新春时节，走马遂溪城区各中学，每每映入眼帘的便是新教学设施建设的工地。
投资2.4亿元的遂溪一中扩建工程，首期的综合楼建设已完成基础打桩及桩柱检测，正在进行人防工程；第二期将征用约32.3亩土地，建设图书馆、学生宿舍、学生饭堂、教师解困房、运动场等设施。
投资1.6亿元的大成中学迁建工程，首期的教学综合楼已完成基础打桩、学生宿舍已建好基础、学生饭堂正在建设第二层，下一步将建设图书馆；第二期征用约35亩土地，将建设体育馆、运动场、教师周转房、教师回迁房等设施。
投资49381.8万元的县职业技术学校迁建项目，建设教学楼、综合楼、实训楼、学生宿舍楼、食堂及配套设施等，已完成可研、环评、用地预审、规划选址、报建等，其中，东校区已完成方案设计、人防设计、施工图审图、预算编制审核、施工招投标等手续。
截至2017年底，遂溪教育改薄工作校园校舍建设项目共22所项目学校27个项目已开工建设，其中8个项目已竣工，竣工面积10321平方米，9个项目现进入基建阶段，10个项目正办理前期工程手续；设备采购项目共43所项目学校开展建设，投入资金456.8万元，购置生活设施252台（件），购置图书8135册，购置课桌凳1302套，购置计算机、教学仪器设备等3961台（件、套）。改薄工作成效明显，一方面整合了乡镇教育资源，推进城乡义务教育一体化，另一方面在关爱留守儿童学习、生活方面提供了物质保障。按教育改薄规划，遂溪县今年将投入资金14224.86万元进行校舍建设和设备购置。
为百年大计，遂溪“干”字当头，牢牢抓住机遇。2016年，遂溪县被列为国家社会扶贫创新协作试点县；去年，省发改部门同意使用世行贷款为省内经济欠发达地区建设均衡优质标准化义务教育示范项目，并配套财政资金。为此，当地党委、政府多次召开会议，研究安排配套资金，充分发挥县级财政资金的杠杆效应。
为教育“强身壮骨”，新学期里遂溪正迈入新的征程。
上下同心“撸起袖子”强教育
九层之台，起于累土。要兑现遂溪教育发展蓝图，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，切切实实地解决问题。
遂溪教育正面临前所未有的重视。去年11月14日，遂溪县委书记余庆创、县长陈政等四套领导班子就具体问题与当地教育部门座谈，下基层，摸“底子”，解“扣子”，推进教育工作改革深入开展，促进遂溪教育事业实现跨越式发展。
针对当前教育工作中所遇到的困难，余庆创指出，要建立健全教育工作机制，成立专门的机构或领导小组协调推进解决相关问题，解决学校的后顾之忧，让老师安心教育，推进教育工作健康发展。
当天，遂溪县教育改革领导小组宣布成立，由县长陈政担任组长。
遂溪教育牵动着遂溪各界的关注。近年来，每逢遂溪县“两会”，人大代表、政协委员的肺腑之声不绝于耳：
——省一级普通高中只有遂溪是一所，其他四个县市都有两所以上，推进县城教育资源整合，遂溪要加油！
——城市扩容提质，速度越来越快，群众的要求越来越高，遂溪教育不能满足于静态数据的增长，要谋求可持续的发展模式。
——选好校长用好校长，要建立校长目标责任制和淘汰机制，与珠三角的名校挂钩，建立校长跟班学习制度。
——探索教师“县管校聘”新路子，调动广大教师的工作积极性。
——建设优质初级中学，不能让优质生源再外流！
——多年来老城区学校对新城区学校的辐射作用及资源互补效果不明显，必须加强整合。
……
言之恳恳，声之切切。无论从城市扩容提质的大局着眼，还是从提高遂溪软实力的角度观察，正处于关键环节的遂溪教育改革，都亟须以破釜沉舟的勇气，抓铁有痕的作风，迈向新征程。而这种上下同心的大环境，无疑为“撸起袖子”强教育的遂溪，注入了强劲动力。
连出方案“通血化瘀”
深化改革一往无前。
遂溪教育改革，着力于对硬件设施建设的大手笔投入，更着力于对陈旧观念的更新，对不适应时代的旧规矩进行手术式的制度性改革。
开局之年，遂溪教育改革连出方案：
——牵动全县教师切身利益的《遂溪县中小学教育教学质量达标长效激励方案》正酝酿出台。该方案明确提出“确保县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当，县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当，并逐步提高”。具体内容涵盖学校对教师的绩效激励、县政府对教师绩效长效激励、县政府对教育先进单位的激励、教育科研经费激励、建设名师工作室、建设教师公租房等方面。
——形成《关于成立遂溪县推进教育科学发展专家咨询委员会工作方案》。建立遂溪县推进教育科学发展专家咨询委员会，打破地域藩篱，从国内延请教育专家为成员，让“专业的人解决专业的事”。工作经费由县政府在教育专项经费中拨给教育局列支。
——落实《关于加强县城小学优质均衡发展管理的实施意见》。打破管理不顺、权责不清的困局，加强县城小学优质均衡发展管理。将县城一至十二小学划由县教育局直管；建立校长教师交流轮岗制度。
——出台《遂溪县关于全面推行中小学教师“县管校聘”工作的实施意见》。这项人事制度改革，完善教师聘任和岗位管理制度；建立教师退出机制；完善校长、教师交流轮岗的常态机制，打破教师交流轮岗的管理体制障碍，每年轮岗交流人数不低于应交流人数的20％（约占义务教育阶段教师总人数的5％）；统筹使用有限的教师资源，实现师资均衡配置；落实中小学校的用人自主权，完善学校治理结构，切实维护教师权益，充分调动教职工工作积极性，实现优师优教。第一阶段（2018年底前开始），建立年度核编核岗机制，建立教师流动制度，建立教师调动激励机制，建立职称评聘、评优评先机制。取消教师调动联席会议审批制度，改革干部任免制度，建立办事限时审批制度。
——落实《遂溪县义务教育阶段学校校长选拔交流实施方案》，规范校长的选拔，促进校长交流。
强力推动遂溪教育改革的春风乍起，吹皱一池春水。新年度里，遂溪教育改革的大局将被更大幅度地激活。
（来源：湛江日报 文/记者 林小军 吴建韬 图/记者 刘冀城）
钟老师