“三点半难题”，如何应对？
3月3日下午，在北京召开的全国政协十三届一次会议开幕会结束后，全国两会“部长通道”正式开启。作为第一位接受采访的部长，国家教育部部长陈宝生回应了社会关注的中小学“三点半难题”。陈宝生表示，“三点半现象”是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的产物。关心这个问题的年轻父母们，正处于职业发展的关键阶段，同时也处于孩子抚育的关键阶段；年轻父母们关注的“三点半难题”是成长中的烦恼、发展中的困难，解决这一难题的“政策红包”将更加厚实。
那么，湛江有没有“三点半难题”？各方看法如何？如何去应对？……带着这些问题，3月5日，记者进行了采访。
现场——“校本乐”活动丰富多彩
“我也关注到了最近报纸、网络上的相关报道。作为家长，当然会担心孩子太早放学，而自己因为要上班而没有时间在放学后去接孩子。所以，我觉得儿子所读学校——湛江市八小积极开展‘校本乐’活动等课后服务的做法，就挺好的，主动为广大家长解决了实际问题。”
5日约17时30分，记者在位于赤坎跃进路的湛江市八小大门口，看到有很多家长在这里翘首以待，等着接各自的孩子放学回家。其中一位家长江先生对记者表示，他的小孩今年读五年级，每天下午正常课时结束后（一般是约16时30分），并不会马上被“放出校门”，而是会在学校的统一有序组织下，留校参加“校本乐”活动等，在17时15分之后才会离校。
“去年，市八小先后成功获评广东省文明校园、全国文明校园，我们的‘校本乐’活动等也成为创建亮点之一。”湛江市八小校长谢文东介绍，为了减轻家长的负担，让学生们更加全面、健康、安全成长，早在2014年开始，该校就开始探索和陆续采取引入免费的社团培训、开展“校本乐”活动等方式，每天在下午放学之后不让学生过早走入社会，“家长们都非常支持，学生们能参加丰富多彩的课外活动，也感到很开心！”
跳绳、篮球、机器人、平面设计、3D打印、计算机编程、“小小科学家”……市八小的“校本乐”活动寓教于乐，有益学生身心健康，“我们也在实践当中不断完善，比如以前是每天全部年级一起开展，但后来发现这样‘全面开花’有点乱、不利于管理，对学生过于‘放纵’也不好；现在，改为每天至少有一个年级走出教室开展活动，其余年级的学生就留在教室里自己阅读、做作业，不懂的可以随时问老师，不少学生在回家之前就把作业做得差不多了。这样，学生们回家后，家长辅导孩子功课的压力也减轻了，学生可以有更多时间去进行阅读、学唱歌、参与亲子交流等。”
“我很喜欢这种方式，上完课后再和同学们一起参加活动。”今年10岁的市八小三年级女生谢沛琳笑着表示。12岁的六年级男生林立凯说，自己爱打篮球，最喜欢的球星是詹姆斯，“‘校本乐’活动中，可以在学校里和同学一起打球，还有来自岭南师范学院的课外辅导员和我们玩，真棒！”
部门——校内课后服务不以营利为目的
记者从教育部门了解到，每个学校的具体情况不一样。
其中，在霞山人民大道南一所小学，市民罗女士介绍道——自己正在读一年级的7岁女儿，周一到周三放学时间是17：15，周四是16：30，周五则是15：30，“放学后，一开始也是让她爷爷、奶奶去学校接。但最近老人生病了，所以，我就给孩子报名参加了接送园，即便是15：30放学，接送园也负责照顾到底。当然，接送园是收费的，而且毕竟是社会上办的，我也希望学校能主动开展校内课后服务，这样家长更放心。”
走访中，记者发现，有的家庭是让家中已经退休的老人帮忙接孩子放学回家；年龄大一点的孩子，比如四年级以上的，有的家长就利用湛江近年来开通的学生专线公交车，让孩子们自己坐公交回家；有的家长，则为自己孩子报名参加了接送园。
针对“三点半难题”，2017年，国家教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式不断完善经费保障机制，按照学生家长自愿原则，普遍开展中小学生课后服务工作。教育部部长陈宝生透露，一年来，这个问题已经有所缓解，全国已有25个省（区、市）发布了符合各自实践的政策措施。
记者从湛江市教育局了解到，今年2月7日，广东省教育厅发布《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（征求意见稿），向社会公开征求意见。该征求意见稿提出：各地各有关部门要高度重视中小学生校内课后服务工作，要从办人民满意的教育的高度出发，不断创新校内课后服务模式，积极开展中小学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样的校内课后服务。
校内课后服务由学校统一组织或参与实施，服务方式、服务内容、安全措施、费用标准等事项要公开公正，主动接受学生、家长和社会监督。中小学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。学生选择在校外参加课后服务的，学校要提醒家长选择合法合规、安全有保障、服务质量高的课后服务机构。校内课后服务坚持公益普惠原则。有条件的地方探索以财政投入为主，为学生提供力所能及的服务。确实不具备条件但有课后服务需求的地方，可探索政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。
其中，在课后托管服务方面，该征求意见稿指出——课后托管活动形式及内容由学校会同家长委员会协商确定。在不加重学生课业负担的前提下，学校在托管时间主要安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、安全教育与应急演练，开展社团及兴趣小组活动、观看适宜青少年的影片等课外活动。不得将校内课后服务作为学校教学的延伸，不得进行集体教学或“补课”。
（来源：湛江晚报 文/记者卓朝兴 图/记者 殷翊展）
钟老师